Come funziona il controllo di sezione: quanto è equo il controverso sistema di monitoraggio della velocità?

Chiunque percorra occasionalmente itinerari turistici popolari nei nostri paesi confinanti o in altri stati europei ne ha sicuramente sentito parlare. Si chiama "controllo di sezione" ed è noto anche in tedesco come Streckenradar o Abschnittskontrolle. Si tratta di un sistema di controllo della velocità introdotto nei Paesi Bassi all'inizio degli anni '90, motivo per cui il Paese è considerato un pioniere nel controllo di sezione. Tuttavia, il sistema è già ampiamente utilizzato anche in Italia, Gran Bretagna, Polonia e Svizzera. Lo stesso vale per l'Austria, dove è stato recentemente installato nel tunnel Pfänder (vedi galleria fotografica) al confine con la Germania.

Ma come funziona davvero? E perché non viene utilizzato in Germania? Rispondiamo a queste e ad altre domande sul controverso autovelox.

La tecnologia si basa su una semplice equazione che tutti conosciamo dalle lezioni di fisica: la velocità è determinata dal tempo impiegato per percorrere una certa distanza. Di conseguenza, i sistemi radar operano con due punti di misurazione: uno all'inizio e uno alla fine del percorso. In base al tempo impiegato da un'auto per percorrere questa distanza, questo speciale sistema di monitoraggio della velocità calcola la velocità media, al netto di una tolleranza di misurazione a favore del conducente.

Tuttavia, il sistema deve sapere quale veicolo ha attivato quale punto di misurazione e quando. Pertanto, all'ingresso del controllo di sezione, viene scattata una foto completamente automatica di ogni singolo veicolo che attraversa la zona, a cui viene assegnato un orario. Lo stesso avviene all'uscita dalla sezione. "Se il limite di velocità viene superato, viene attivata una foto frontale del veicolo e del conducente a scopo di identificazione, e il superamento del limite di velocità viene punito", spiegano il Ministero Federale dei Trasporti e il Consiglio Tedesco per la Sicurezza Stradale nell'ambito della loro iniziativa "Togli il piede dall'acceleratore". Viene registrato anche il numero di targa del veicolo. Discuteremo più avanti i potenziali problemi di questo aspetto.

I sistemi di controllo di sezione sono installati su tratti stradali significativamente più lunghi, spesso lunghi diversi chilometri e situati in prossimità di potenziali punti critici di incidenti come gallerie o cantieri. È obbligatorio mantenere una velocità media non superiore al limite di velocità su tutto il percorso. A differenza degli autovelox o dei controlli radar, che misurano la velocità in punti specifici, non è sufficiente guidare secondo le norme per un breve tratto e poi accelerare di nuovo. Se non si vuole ricevere una brutta sorpresa in seguito sotto forma di una multa, è necessario rispettare le norme per l'intera lunghezza del percorso monitorato.

Naturalmente, questo non significa che il Controllo di Sezione non possa essere manipolato. Teoricamente, è possibile percorrere tratti del percorso a velocità eccessiva e raggiungere comunque la velocità media richiesta. Ad esempio, se si guida a 15 km/h in più per metà della distanza rilevata dal radar, ma a 15 km/h in meno rispetto al limite di velocità per l'altra metà, si raggiungerà esattamente il limite di velocità. Ma ovviamente non è questo il punto e richiede capacità matematiche da parte del conducente, che possono distrarre dalla guida effettiva e quindi sono sconsigliate.

Il controllo di velocità a tratti sta guadagnando terreno all'estero perché un rispetto più rigoroso dei limiti di velocità non solo garantisce un maggiore livello di sicurezza stradale, ma impedisce automaticamente ai veicoli di frenare bruscamente poco prima che venga rilevato un autovelox o un radar; si sono persino verificati tamponamenti perché il conducente che seguiva non li aveva previsti. Inoltre, le misure di controllo di velocità a tratti sono solitamente annunciate da un'apposita segnaletica, eliminando così il problema degli "autovelox a sorpresa".

In questo Paese, c'era un solo tratto stradale in cui veniva utilizzato un sistema radar. Un progetto pilota è iniziato alla fine del 2018 su un tratto di 2,2 chilometri della Strada Federale 6 in Bassa Sassonia, tra Gleidingen e Laatzen, vicino ad Hannover. Dopo ben due anni e diversi ostacoli legali, il sistema è entrato in funzione regolarmente nel 2021. Tuttavia, non è durato a lungo: il sistema di controllo dei tratti della Bassa Sassonia è stato da allora disattivato.

Gli ostacoli legali già menzionati avevano meno a che fare con la potenziale suscettibilità a errori, presunte molestie agli utenti della strada o simili. Il dibattito ruotava sempre attorno alle questioni relative alla protezione dei dati. Le autorità avevano promesso che l'utilizzo del Controllo di Sezione sarebbe stato "naturalmente" (secondo "Runter vom Gas") conforme alle normative sulla protezione dei dati e avrebbe rispettato rigide linee guida. Ad esempio, i dati e le registrazioni di tutti i veicoli non rilevati in eccesso di velocità venivano immediatamente cancellati per impedire l'identificazione dei conducenti. Persino il Tribunale Amministrativo Federale ha dato il suo benestare nel settembre 2020, confermando che l'autovelox funzionava in conformità alle normative.

Tuttavia, è stata in definitiva la protezione dei dati a causare la chiusura. Dall'inizio del 2024 sono in vigore nuove normative sulla crittografia dei dati raccolti dal sistema, che il sistema di controllo di sezione della Bassa Sassonia non era in grado di soddisfare nella versione utilizzata. Poiché il gestore, Jenoptik, non aveva alcuna intenzione di migliorare la tecnologia, secondo NDR, il sistema è stato disattivato. Inoltre, la polizia della Bassa Sassonia ha sospeso i progetti per un altro sistema.

I numeri parlano da soli. Prima dell'entrata in funzione del sistema della Bassa Sassonia, tra il 2014 e il 2017 si sono verificati numerosi incidenti e quattro vittime della strada sul corrispondente tratto della B6. Secondo l'ADAC, non sono stati registrati ulteriori incidenti stradali durante il suo periodo di validità. L'Automobile Club segnala inoltre che la velocità media sul tratto è scesa da 105 km/h (prima dell'entrata in funzione del Controllo di Sezione) a 95 km/h dopo la sua introduzione. Il numero di automobilisti che hanno rispettato i limiti di velocità è aumentato del 40%. Di conseguenza, nel 2023 sono stati sorpresi solo 1.319 automobilisti per eccesso di velocità su questo tratto, una media di circa 3,6 al giorno.

Anche le esperienze all'estero con il Controllo di Sezione sono state chiaramente positive. "I sistemi di controllo di sezione sono più efficaci dei sistemi radar che misurano la velocità solo in punti specifici", afferma il Ministero degli Interni austriaco. Il primo sistema radar di controllo di sezione è stato messo in funzione lì nel 2003; da allora, il numero di vittime sui tratti controllati è diminuito fino al 50%. Un dato simile è stato registrato nei Paesi Bassi, dove il numero di incidenti stradali in autostrada è diminuito del 47% dopo l'installazione del sistema nel 2002. Poiché Gran Bretagna e Svizzera mettono continuamente in servizio nuovi sistemi radar di controllo di sezione, è probabile che anche lì si osservi uno sviluppo positivo.

Come annunciato all'epoca dal Ministero dell'Interno della Bassa Sassonia, gli autovelox costavano ai contribuenti circa 505.000 euro. Questa cifra corrisponde all'incirca alle cifre note in Austria. "Un sistema fisso costa circa 1 milione di euro, uno mobile tra 300.000 e 400.000 euro", ha riferito il Ministero dell'Interno austriaco nel 2014. Si tratta, ovviamente, di una cifra di gran lunga superiore al costo degli autovelox o delle stazioni radar convenzionali. Ed è improbabile che nel frattempo i sistemi siano diventati più economici.