Radar de velocidade não verificado? A multa pode ser anulada.

A evolução do contencioso de trânsito levou a um maior escrutínio da legitimidade das multas por excesso de velocidade aplicadas por meio de ferramentas eletrônicas. Entre elas, os radares de velocidade são os protagonistas indiscutíveis da fiscalização automatizada de infrações. No entanto, a validade jurídica de uma multa baseada em detecção eletrônica exige um elemento essencial: a calibração do dispositivo. Se esta não estiver presente, a multa poderá ser anulada por falta de validade jurídica.

A posição do Tribunal de Cassação e o princípio da fiabilidade técnica

O Tribunal de Cassação, com a decisão 113 de 2015, estabeleceu que todos os dispositivos de radar de velocidade devem ser submetidos a inspeções técnicas periódicas para garantir que sua detecção seja confiável e legalmente válida. O princípio subjacente a essa posição é simples: um cidadão só pode ser multado se a infração tiver sido detectada por meio de instrumentos cientificamente confiáveis e devidamente certificados. Caso contrário, não se pode esperar a aplicação automática de uma multa administrativa.

Diversas decisões de tribunais inferiores confirmaram a decisão da Suprema Corte. Nos tribunais de Frosinone, Pavia, Savona e Nápoles, os juízes deram provimento aos recursos interpostos por motoristas que demonstraram a ausência de laudos de calibração ou de inspeção técnica certificados para seus equipamentos de detecção. Em alguns casos, as autoridades foram condenadas a reembolsar os honorários advocatícios .

Um aspecto pouco conhecido diz respeito às margens de tolerância aplicáveis aos dispositivos de detecção de velocidade. A lei prevê uma redução automática de 5 km/h para velocidades inferiores a 100 km/h , ou 5% para velocidades superiores a esse valor . Na prática, mesmo um dispositivo calibrado deve aplicar essa tolerância no cálculo da multa. Caso a multa não mencione o valor do desconto, ou não o aplique de forma alguma, o cidadão tem o direito de contestar a multa por descumprimento dos critérios legais.

A localização do radar de velocidade também afeta a validade da multa. A lei exige que os locais sejam pré-marcados, visíveis e autorizados. Se o radar de velocidade estiver escondido, sem sinalização ou instalado em locais não cobertos pelo plano aprovado pela prefeitura, a multa poderá ser cancelada. A não publicação anual da lista de locais fixos no site da prefeitura também pode constituir vício de procedimento.

O caso da sentença de Frosinone

Em junho de 2025, uma decisão do Tribunal de Frosinone gerou polêmica, anulando uma multa por radar de velocidade devido à falta de comprovação de uma verificação funcional. O juiz decidiu que a calibração anual por si só não é suficiente: também é necessária a comprovação de que o dispositivo estava funcional e operacional no exato momento em que detectou a violação. O caso foi considerado exemplar por reiterar o princípio de que um cidadão não pode ser punido sem provas técnicas irrefutáveis.

As consequências no plano constitucional

O princípio estabelecido pelo Tribunal Constitucional reforçou a proteção do contribuinte. A fiabilidade das sanções é um elemento essencial da legalidade administrativa. Por outras palavras, um Estado não pode exigir obediência a menos que seja o primeiro a respeitar a transparência e a segurança jurídica.

Municípios que utilizam radares para fins de segurança viária são, por vezes, acusados de os utilizar indevidamente com fins puramente punitivos ou fiscais . A jurisprudência exige uma mudança de ritmo: a simples instalação de um radar e a aplicação de multas já não são suficientes. Todos os aspetos técnicos, desde a instalação até aos testes, devem ser documentados. Caso contrário, a multa corre o risco de ser considerada ilegal por falta de diligência prévia.

A diferença entre aprovação, homologação e calibração

Na prática, o conceito de homologação de dispositivo confunde-se com o de homologação de tipo , mas é a calibração periódica que determina se o dispositivo é adequado para detectar uma infração. Mesmo que o radar de velocidade tenha sido homologado pelo Ministério da Infraestrutura e Transportes, a administração está isenta de submetê-lo a inspeções anuais, conforme exigido pelo decreto ministerial de 7 de agosto de 2017. A não realização de qualquer uma dessas verificações, em especial a calibração, torna a multa passível de recurso perante um juiz de paz ou o prefeito.

Outra distinção é entre a calibração anual , que certifica a precisão do instrumento de acordo com os padrões do fabricante e os regulamentos da UNI, e a verificação funcional , que serve para verificar se o dispositivo está operacional e instalado. Esta última deve ser realizada pela pessoa que utiliza o dispositivo — geralmente a polícia local — e registrada em um diário de bordo ou relatório. A não realização de ambas as verificações, ou mesmo de apenas uma, pode ser suficiente para invalidar a multa .

Quando e como apelar

Quando um cidadão recebe uma multa por excesso de velocidade detectada por um radar, a primeira coisa a ser examinada é o conteúdo da multa. A não inclusão da data de calibração, comprovação de funcionamento ou, pelo menos, uma referência ao certificado técnico do dispositivo constitui uma falha processual que pode invalidar a multa integralmente. Nesses casos, o ônus da prova não recai sobre o cidadão, mas sobre a administração que emitiu a multa, que deve demonstrar objetiva e documentalmente o funcionamento do dispositivo no momento da infração.

Se o motorista receber uma multa e você suspeitar que o radar de velocidade não estava calibrado corretamente, você tem o direito de recorrer em até 30 dias ao Juiz de Paz ou em até 60 dias ao Prefeito. Você deve anexar todas as informações disponíveis ao seu recurso: uma cópia da multa de trânsito, um pedido de acesso a documentos para obter comprovante de calibração e quaisquer precedentes legais relevantes.

A legislação vigente garante o direito de acesso aos documentos administrativos . Após receber uma multa, o condutor pode apresentar uma solicitação formal à Delegacia de Polícia ou ao órgão gestor para obter uma cópia do certificado de calibração, do relatório de teste funcional e de toda a documentação técnica relativa ao dispositivo. Se a administração não responder ou negar o acesso dentro de 30 dias, isso constitui uma violação da Lei 241 de 1990, e um novo recurso pode ser interposto por falta de transparência.

O papel do certificado de calibração, conteúdo e prazos

O certificado de calibração deve ser emitido por um centro credenciado pela Accredia ou, alternativamente, pelo fabricante do dispositivo, se autorizado. O documento deve conter o número de série, modelo, data da inspeção, margem de erro e assinatura do técnico certificador. A validade é de doze meses. Se a multa for aplicada após o vencimento do certificado, o procedimento perde a base técnica em que se baseia. Portanto, no processo de apelação, solicitar uma cópia do certificado é uma das etapas mais eficazes.