Непроверенная камера контроля скорости? Штраф можно аннулировать.

Развитие судебной практики в области дорожного движения привело к усилению контроля за законностью штрафов за превышение скорости, налагаемых с помощью электронных средств. Среди них камеры контроля скорости являются бесспорными лидерами в области автоматизированного контроля нарушений. Однако для юридической силы штрафа, основанного на электронном считывании, требуется один важный элемент: калибровка устройства. Отсутствие этой калибровки может привести к аннулированию штрафа в связи с отсутствием юридической силы.

Позиция Кассационного суда и принцип технической надежности

Кассационный суд своим постановлением № 113 от 2015 года установил, что все устройства для измерения скорости должны проходить периодические технические проверки для обеспечения надёжности и юридической силы их обнаружения. Принцип, лежащий в основе этой позиции, прост: гражданин может быть оштрафован только в том случае, если нарушение было выявлено с помощью научно обоснованных и надлежащим образом сертифицированных приборов. В противном случае нельзя ожидать автоматического применения административного штрафа.

Несколько решений судов низшей инстанции подтвердили решение Верховного суда. В судах Фрозиноне, Павии, Савоны и Неаполя судьи удовлетворили апелляции, поданные водителями, которые доказали отсутствие сертифицированных отчетов о калибровке или техническом осмотре их оборудования. В некоторых случаях властям было предписано возместить судебные издержки .

Малоизвестный аспект касается допустимых отклонений, применяемых к устройствам контроля скорости. Закон предусматривает автоматическое снижение на 5 км/ч при скорости менее 100 км/ч и на 5% при скорости выше . На практике даже откалиброванный прибор должен учитывать это отклонение при расчёте штрафа. Если в штрафе не указана скидка или она не указана вообще, гражданин имеет право оспорить штраф за несоблюдение установленных законом критериев.

Расположение камеры контроля скорости также влияет на обоснованность штрафа. Закон требует, чтобы эти места были предварительно обозначены, хорошо видны и разрешены. Если камера скрыта, не обозначена или установлена в местах, не предусмотренных планом, утверждённым префектурой, штраф может быть аннулирован. Отсутствие ежегодной публикации списка установленных камер на сайте префектуры также может являться процессуальным нарушением.

Дело о приговоре Фрозиноне

В июне 2025 года решение суда города Фрозиноне вызвало споры, отменив штраф за установку камеры контроля скорости в связи с отсутствием доказательств проверки работоспособности. Судья постановил, что одной лишь ежегодной калибровки недостаточно: необходимо также доказать, что устройство было исправно и функционировало в момент обнаружения нарушения. Этот случай был признан показательным, поскольку он подтверждает принцип, согласно которому гражданин не может быть наказан без неопровержимых технических доказательств.

Последствия на конституционном уровне

Принцип, установленный Конституционным судом, усилил защиту налогоплательщиков. Надёжность санкций — важнейший элемент административной законности. Другими словами, государство не может требовать подчинения, если оно само не соблюдает принципы прозрачности и правовой определённости.

Муниципалитеты, использующие камеры контроля скорости для обеспечения безопасности дорожного движения, иногда обвиняются в злоупотреблении ими исключительно в карательных или фискальных целях. Судебная практика требует изменения подхода: просто установить камеру и выписать штраф уже недостаточно. Каждый технический аспект, от установки до проверки, должен быть задокументирован. В противном случае штраф может быть признан незаконным из-за отсутствия должной осмотрительности.

Разница между одобрением, омологацией и калибровкой

На практике понятие одобрения устройства путают с утверждением типа , но именно периодическая калибровка определяет пригодность устройства для выявления нарушений. Даже если камера контроля скорости одобрена Министерством инфраструктуры и транспорта, администрация освобождается от ежегодных проверок, предусмотренных постановлением министерства от 7 августа 2017 года. Непроведение какой-либо из этих проверок, в частности калибровки, даёт право обжаловать штраф мировому судье или префекту.

Ещё одно различие заключается в ежегодной калибровке , которая подтверждает точность прибора в соответствии со стандартами производителя и нормами UNI, и функциональной проверкой , которая служит для подтверждения работоспособности и установки прибора. Последняя проверка должна проводиться лицом, использующим прибор (обычно это местная полиция), и фиксироваться в бортовом журнале или отчёте. Непрохождение обеих проверок, или даже одной из них, может быть достаточным для отмены штрафа .

Когда и как подавать апелляцию

При получении гражданином штрафа за превышение скорости, зафиксированного камерой, первым делом необходимо изучить его содержание. Отсутствие в нём даты калибровки, подтверждения работоспособности или хотя бы ссылки на технический паспорт устройства является процессуальным нарушением, которое может привести к аннулированию всего штрафа. В этих случаях бремя доказывания лежит не на гражданине, а на органе, выписавшем штраф, который должен объективно и документально подтвердить работоспособность устройства на момент нарушения.

Если водитель получил штраф, и вы подозреваете, что камера контроля скорости не была должным образом откалибрована, вы имеете право подать апелляцию в течение 30 дней мировому судье или в течение 60 дней префекту. К апелляции необходимо приложить всю имеющуюся информацию: копию штрафа за нарушение правил дорожного движения, запрос на доступ к документам для подтверждения калибровки и любые соответствующие судебные прецеденты.

Действующее законодательство гарантирует право доступа к административным документам . После получения штрафа водитель может подать официальный запрос в Главное управление полиции или административный орган с просьбой предоставить копию сертификата калибровки, отчёта о функциональных испытаниях и всей технической документации, относящейся к устройству. Если администрация не отвечает или отказывает в доступе в течение 30 дней, это является нарушением Закона 241 от 1990 года, и можно подать дополнительную апелляцию в связи с отсутствием прозрачности.

Роль сертификата калибровки, его содержание и сроки

Сертификат калибровки должен быть выдан аккредитованным Accredia центром или производителем прибора, если он уполномочен. Документ должен содержать серийный номер, модель, дату проверки, допустимую погрешность и подпись специалиста, проводившего сертификацию. Срок действия сертификата составляет двенадцать месяцев. Если штраф налагается после истечения срока действия сертификата, процедура теряет техническую основу, на которой он был основан. Поэтому в процессе апелляции запрос копии сертификата является одним из наиболее эффективных шагов.