Ongeverifieerde snelheidscamera? De boete kan worden ingetrokken.

De ontwikkeling van verkeersrechtspraak heeft geleid tot een toenemende controle op de legitimiteit van snelheidsboetes die met behulp van elektronische apparatuur worden vastgesteld. Snelheidscamera's zijn hierbij de onbetwiste voorvechters van geautomatiseerde handhaving van overtredingen. De rechtsgeldigheid van een boete op basis van elektronische detectie vereist echter één essentieel element: de kalibratie van het apparaat. Indien dit ontbreekt, kan de boete ongeldig worden verklaard wegens gebrek aan rechtsgeldigheid.

Het standpunt van het Hof van Cassatie en het beginsel van technische betrouwbaarheid

Het Hof van Cassatie heeft in arrest 113 van 2015 vastgesteld dat alle snelheidscamera's periodiek technisch gekeurd moeten worden om te garanderen dat hun detectie betrouwbaar en rechtsgeldig is. Het principe dat aan dit standpunt ten grondslag ligt, is eenvoudig: een burger kan alleen beboet worden als de overtreding is vastgesteld met behulp van wetenschappelijk betrouwbare en naar behoren gecertificeerde instrumenten. Anders kan niet worden verwacht dat automatisch een bestuurlijke boete wordt opgelegd.

Verschillende uitspraken van lagere rechtbanken hebben de uitspraak van het Hooggerechtshof bevestigd. In de rechtbanken van Frosinone, Pavia, Savona en Napels hebben rechters beroepen gegrond verklaard die waren ingediend door automobilisten die aantoonden dat hun detectieapparatuur niet over gecertificeerde kalibratie- of technische inspectierapporten beschikte. In sommige gevallen werden de autoriteiten veroordeeld tot het vergoeden van juridische kosten .

Een weinig bekend aspect betreft de tolerantiemarges die van toepassing zijn op snelheidsmeters. De wet voorziet in een automatische verlaging van 5 km/u voor snelheden onder de 100 km/u , of 5% voor snelheden daarboven . In de praktijk moet zelfs een gekalibreerd apparaat deze tolerantie toepassen bij het berekenen van de boete. Indien de boete de kortingswaarde niet of helemaal niet vermeldt, heeft de burger het recht om de boete aan te vechten wegens het niet voldoen aan de wettelijke criteria.

De locatie van de flitscamera is ook van invloed op de geldigheid van de boete. De wet vereist dat de locaties vooraf gemarkeerd, zichtbaar en geautoriseerd zijn. Als de flitscamera verborgen, ongemarkeerd is of is geïnstalleerd op locaties die niet vallen onder het door de prefectuur goedgekeurde plan, kan de boete worden geannuleerd. Het niet jaarlijks publiceren van de lijst met vaste locaties op de website van de prefectuur kan ook een procedurefout vormen.

De zaak van de Frosinone-straf

In juni 2025 leidde een uitspraak van de rechtbank van Frosinone tot controverse, waarbij een boete voor een snelheidscamera werd vernietigd vanwege het ontbreken van bewijs van een functionele controle. De rechter oordeelde dat een jaarlijkse kalibratie alleen niet voldoende is: er is ook bewijs nodig dat het apparaat functioneel en operationeel was op het moment dat het de overtreding detecteerde. De zaak werd als exemplarisch beschouwd omdat het het principe benadrukte dat een burger niet gestraft kan worden zonder onweerlegbaar technisch bewijs.

De gevolgen op constitutioneel niveau

Het door het Grondwettelijk Hof vastgestelde beginsel heeft de bescherming van belastingbetalers versterkt. De betrouwbaarheid van sancties is een essentieel onderdeel van de bestuurlijke legaliteit. Met andere woorden, een staat kan geen gehoorzaamheid eisen tenzij hij als eerste transparantie en rechtszekerheid respecteert.

Gemeenten die snelheidscamera's inzetten voor verkeersveiligheid, worden er soms van beschuldigd deze te misbruiken voor puur punitieve of fiscale doeleinden. De jurisprudentie vereist een omslag: het simpelweg plaatsen van een snelheidscamera en het uitschrijven van boetes is niet langer voldoende. Elk technisch aspect, van installatie tot keuring, moet worden gedocumenteerd. Anders bestaat het risico dat de boete onrechtmatig wordt verklaard door een gebrek aan zorgvuldigheid.

Het verschil tussen goedkeuring, homologatie en kalibratie

In de praktijk wordt het begrip apparaatgoedkeuring verward met dat van typegoedkeuring , maar het is de periodieke kalibratie die bepaalt of het apparaat geschikt is om een overtreding te detecteren. Zelfs wanneer de snelheidscamera is goedgekeurd door het Ministerie van Infrastructuur en Transport, is de overheid vrijgesteld van de verplichting om deze jaarlijks te laten keuren, zoals vereist door het ministerieel besluit van 7 augustus 2017. Het niet uitvoeren van een van deze controles, met name kalibratie, maakt de boete vatbaar voor beroep bij de vrederechter of de prefect.

Een ander onderscheid is de jaarlijkse kalibratie , die de nauwkeurigheid van het instrument certificeert volgens de normen van de fabrikant en de UNI-voorschriften, en de functionele controle , die dient om te verifiëren of het apparaat operationeel en geïnstalleerd is. Deze laatste moet worden uitgevoerd door de persoon die het apparaat gebruikt – meestal de lokale politie – en worden vastgelegd in een logboek of rapport. Het niet voltooien van beide controles, of zelfs maar één, kan voldoende zijn om de boete ongeldig te verklaren.

Wanneer en hoe kunt u in beroep gaan?

Wanneer een burger een snelheidsovertreding krijgt die door een snelheidscamera is geregistreerd, moet eerst de inhoud van de bekeuring worden onderzocht. Het ontbreken van de kalibratiedatum, een bewijs van functionaliteit of op zijn minst een verwijzing naar het technische certificaat van het apparaat vormt een procedurefout die de gehele boete ongeldig kan maken. In deze gevallen ligt de bewijslast niet bij de burger, maar bij de instantie die de bekeuring heeft uitgeschreven. Deze instantie moet objectief en gedocumenteerd aantonen dat het apparaat op het moment van de overtreding functioneerde.

Als de bestuurder een boete krijgt en u vermoedt dat de flitser niet goed is gekalibreerd, hebt u het recht om binnen 30 dagen bij de vrederechter of binnen 60 dagen bij de prefect in beroep te gaan. U moet alle beschikbare informatie bij uw bezwaar voegen: een kopie van de verkeersboete, een verzoek om inzage in documenten ter staving van de kalibratie en alle relevante jurisprudentie.

De huidige wetgeving garandeert het recht op inzage in administratieve documenten . Na een boete kan de bestuurder een formeel verzoek indienen bij het hoofdbureau van politie of de bevoegde instantie om een kopie van het kalibratiecertificaat, het functionele testrapport en alle technische documenten met betrekking tot het apparaat te verkrijgen. Indien de administratie niet binnen 30 dagen reageert of de toegang weigert, vormt dit een overtreding van Wet 241 van 1990 en kan er beroep worden aangetekend wegens gebrek aan transparantie.

De rol van het kalibratiecertificaat, inhoud en deadlines

Het kalibratiecertificaat moet worden afgegeven door een door Accredia geaccrediteerd centrum of, indien geautoriseerd, door de fabrikant van het apparaat. Het document moet het serienummer, model, de inspectiedatum, de foutmarge en de handtekening van de certificerende technicus bevatten. Het is twaalf maanden geldig. Indien de boete wordt opgelegd nadat het certificaat is verlopen, verliest de procedure de technische basis waarop deze is gebaseerd. Daarom is het opvragen van een kopie van het certificaat een van de meest effectieve stappen in de beroepsprocedure.